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近日，《湖南省噪聲污染防治若干規定》經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)，將于2026年1月1日起施行！
 

 
　　(2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò))
 
　　第一條 各級人民政府對本行政區域聲環(huán)境質(zhì)量負責?？h級以上人民政府應當建立噪聲污染防治工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強部門(mén)協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區域噪聲污染防治工作。
 
　　省、設區的市(自治州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構，對本行政區域噪聲污染防治實(shí)施統一監督管理，并對工業(yè)噪聲污染防治實(shí)施監督管理。
 
　　縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)對建筑活動(dòng)和市政工程施工噪聲污染防治實(shí)施監督管理。
 
　　縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)對機動(dòng)船舶、城市軌道交通運營(yíng)噪聲污染防治實(shí)施監督管理；公安機關(guān)對機動(dòng)車(chē)噪聲污染防治實(shí)施監督管理。
 
　　縣級以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)對文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的噪聲污染防治實(shí)施監督管理。
 
　　縣級以上人民政府城市管理部門(mén)對戶(hù)外公共場(chǎng)所的社會(huì )生活噪聲污染防治實(shí)施監督管理。
 
　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及鐵路、民用航空等監督管理機構在各自職責范圍內做好噪聲污染防治工作。
 
　　第二條 排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應當符合噪聲排放標準以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標準和有關(guān)法律、法規、規章的要求。
 
　　第三條 縣級以上人民政府負有噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)對噪聲污染可以自行組織監測，也可以委托具有相應資質(zhì)的環(huán)境監測機構開(kāi)展噪聲監測并出具監測報告，作為實(shí)施噪聲污染防治監督管理和行政執法的依據。
 
　　環(huán)境監測機構應當按照相關(guān)規范開(kāi)展噪聲監測，并對出具的數據、報告等的真實(shí)性和準確性負責。
 
　　噪聲監測點(diǎn)位的設置和數據采集應當符合國家標準和有關(guān)技術(shù)規范要求。任何單位和個(gè)人不得侵占或者毀損聲環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))及其設備，不得在聲環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的保護或者影響范圍內實(shí)施影響聲環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))及其設備正常運行的行為。
 
　　第四條 工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)選址應當符合國土空間規劃以及相關(guān)規劃要求，縣級以上人民政府應當按照規劃要求優(yōu)化布局，進(jìn)行噪聲污染分區管控，防止工業(yè)噪聲污染。
 
　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當組織開(kāi)展綠色制造體系建設，推廣應用工業(yè)領(lǐng)域減振降噪設備設施。
 
　　第五條 改裝機動(dòng)車(chē)應當符合國家規定，不得擅自加裝機動(dòng)車(chē)渦輪，不得擅自改動(dòng)管路、排氣管和消音裝置以及從事其他導致機動(dòng)車(chē)產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)。
 
　　禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。
 
　　第六條 交通干線(xiàn)產(chǎn)生的噪聲，對兩側噪聲敏感建筑物的影響晝間不得超過(guò)70分貝，夜間不得超過(guò)55分貝；其中鐵路干線(xiàn)產(chǎn)生的噪聲晝間不得超過(guò)70分貝，夜間不得超過(guò)60分貝。
 
　　第七條 新建、改建、擴建經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線(xiàn)路等的，建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段采取設置隔聲屏障、鋪設低噪聲路面、建設生態(tài)隔離帶等減少振動(dòng)、降低噪聲的污染防治措施，符合有關(guān)交通基礎設施工程技術(shù)規范以及標準要求。
 
　　第八條 在交通干線(xiàn)兩側、工業(yè)企業(yè)周邊等地方建設噪聲敏感建筑物的，應當符合民用建筑隔聲設計相關(guān)標準要求，并按照規定保留一定的退讓距離，退讓距離以?xún)葏^域應當進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應用。
 
　　噪聲敏感建筑物隔聲設計、檢測、驗收等應當符合建筑環(huán)境通用規范、民用建筑隔聲設計規范等相關(guān)標準要求，不符合標準要求的，不得通過(guò)施工圖審查、驗收、交付使用。
 
　　鼓勵建設單位執行綠色建筑標準。
 
　　第九條 因公路、城市道路、城市軌道交通運行排放噪聲造成嚴重污染的，縣級以上人民政府應當組織公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉建設等部門(mén)與公路、城市道路、城市軌道交通運營(yíng)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調查評估和責任認定，制定噪聲污染綜合治理方案。噪聲污染責任單位應當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 
　　因鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的，鐵路運輸企業(yè)和縣級以上人民政府應當對噪聲污染情況進(jìn)行調查，制定噪聲污染綜合治理方案。鐵路運輸企業(yè)和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位應當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 
　　因民用航空器起降排放噪聲造成嚴重污染的，民用機場(chǎng)所在地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進(jìn)行調查，綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)和管理措施，制定噪聲污染綜合治理方案。民用機場(chǎng)管理機構、民用機場(chǎng)所在地人民政府和其他有關(guān)單位應當按照噪聲污染綜合治理方案的要求采取有效措施，減輕噪聲污染。
 
　　第十條 在城市市區航行、作業(yè)或者停泊的船舶，視線(xiàn)良好時(shí)不得鳴放聲號，但危及航行安全和按照避碰規則等有關(guān)規定應當使用的除外。
 
　　港口經(jīng)營(yíng)人應當合理安排船舶靠泊、港口設施作業(yè)時(shí)間，夜間作業(yè)盡量避免產(chǎn)生噪聲；指揮作業(yè)時(shí)優(yōu)先使用低音廣播系統或者無(wú)線(xiàn)電通信等方式；合理規劃港口內車(chē)輛運輸路線(xiàn)，遠離噪聲敏感建筑物。
 
　　第十一條 建筑施工場(chǎng)地周?chē)性肼暶舾薪ㄖ锏?，建筑施工?chǎng)地邊界噪聲晝間不得超過(guò)70分貝，夜間不得超過(guò)55分貝。
 
　　在噪聲敏感建筑物集中區域，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續施工作業(yè)的除外；因特殊需要必須連續施工作業(yè)的，應當取得相關(guān)主管部門(mén)出具的證明，并在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示或者以其他方式公告附近居民：
 
　　(一)房屋建筑和市政工程等領(lǐng)域的證明，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)出具；
 
　　(二)水利建設等領(lǐng)域的證明，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)出具；
 
　　(三)其他領(lǐng)域的證明由縣級以上人民政府指定的部門(mén)出具；未指定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具。
 
　　第十二條 施工單位應當按照規定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，優(yōu)化施工組織設計、施工流程，優(yōu)先采用裝配式建筑等先進(jìn)工藝和新能源等先進(jìn)設備減少振動(dòng)、降低噪聲，將可能產(chǎn)生噪聲污染的設備設施布置在施工現場(chǎng)中遠離居民住宅小區的區域，并采取圍擋等降噪措施。
 
　　鼓勵施工單位在封閉的機械棚內使用攪拌機、電鋸、電鎬、砂輪機、鋼筋加工機械等易產(chǎn)生高噪聲的機械，減少振動(dòng)、降低噪聲。
 
　　施工單位應當在施工現場(chǎng)的顯著(zhù)位置設置標牌，公示施工現場(chǎng)負責人及其聯(lián)系方式、噪聲污染投訴渠道等信息。
 
　　第十三條 工作日中午十二點(diǎn)至下午兩點(diǎn)半和晚上六點(diǎn)至次日早晨八點(diǎn)，法定休息日、節假日全天，禁止在已竣工交付使用的居民住宅小區使用電鉆、電鋸、空氣壓縮機等高噪聲工具進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。業(yè)主委員會(huì )應當組織物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主代表制定管理規約，約定本物業(yè)管理區域內裝飾裝修等活動(dòng)的噪聲污染防治要求。
 
　　業(yè)主或者住宅使用人開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)，應當向物業(yè)服務(wù)人申報登記，簽訂管理服務(wù)協(xié)議，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，并在約定的工程實(shí)施期限內完成。
 
　　對已竣工交付使用的商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，應當按照規定限定作業(yè)時(shí)間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。
 
　　從事樹(shù)木草坪修剪、設施維護維修、垃圾清運等活動(dòng)，應當采取使用低噪聲工具、設置隔聲屏障等有效措施，合理安排作業(yè)時(shí)間，防止干擾居民生活。
 
　　第十四條  鼓勵經(jīng)營(yíng)管理者對已建成的醫院、療養院、酒店、賓館、旅社等具有休息居住屬性的公共建筑采取增設隔音材料、優(yōu)化隔聲門(mén)窗等措施，防止、減輕噪聲污染。
 
　　第十五條 商場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)(館)、集貿市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應當采取有效隔聲、降噪和減少振動(dòng)的措施，邊界噪聲晝間不得超過(guò)60分貝，夜間不得超過(guò)50分貝。
 
　　禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續反復發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。
 
　　第十六條 進(jìn)行健身、娛樂(lè )等活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲，對周?chē)肼暶舾薪ㄖ锏挠绊憰冮g不得超過(guò)55分貝，夜間不得超過(guò)45分貝。
 
　　對于健身、娛樂(lè )等活動(dòng)噪聲問(wèn)題突出的街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所以及居民住宅區，所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組織管理者、活動(dòng)組織者和參與者以及受影響者制定噪聲控制規約，對活動(dòng)區域、時(shí)段以及噪聲排放值等進(jìn)行規范。公共場(chǎng)所管理者可以采取設置噪聲自動(dòng)監測和顯示設施等措施加強管理。
 
　　在室內使用電器、樂(lè )器以及開(kāi)展其他活動(dòng)，應當控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。
 
　　第十七條 麻將館、棋牌室等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應當采取安裝隔聲門(mén)窗等有效措施防止噪聲污染，引導場(chǎng)所使用者遵守文明行為規范，減少人為噪聲。在噪聲敏感建筑物集中區域的麻將館、棋牌室等場(chǎng)所產(chǎn)生的邊界噪聲晝間不得超過(guò)55分貝，夜間不得超過(guò)45分貝。
 
　　第十八條 在醫院、商場(chǎng)、餐廳、圖書(shū)館、博物館等公共場(chǎng)所以及公共汽車(chē)、地鐵、火車(chē)等公共交通運輸工具內使用手機、電腦等電子設備，應當遵守公共場(chǎng)所相關(guān)規定，防止、減輕噪聲污染。
 
　　第十九條 風(fēng)力發(fā)電項目、充換電基礎設施的選址應當考慮對周?chē)暛h(huán)境質(zhì)量的影響。
 
　　建設充換電基礎設施應當符合國家噪聲排放標準和環(huán)境振動(dòng)控制標準。在噪聲敏感建筑物集中區域建設充換電基礎設施的，應當選用低噪聲設備。
 
　　第二十條 村(居)民委員會(huì )可以通過(guò)組織制定村規民約、居民公約等方式引導村(居)民積極參與噪聲污染防治工作，防止、減輕噪聲污染。
 
　　管理區域內發(fā)生違反噪聲污染防治法律、法規規定和管理規約約定行為，干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的，村(居)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)人應當及時(shí)勸阻、調解；勸阻、調解無(wú)效的，可以向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)應當依法處理。
 
　　第二十一條 任何單位和個(gè)人都有權向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)舉報造成噪聲污染的行為。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有噪聲污染防治監督管理職責的部門(mén)應當公布舉報電話(huà)、電子郵箱等，方便公眾舉報，公眾也可以通過(guò)撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)行投訴舉報。
 
　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)探索建立噪聲投訴督辦機制，推動(dòng)解決群眾身邊突出噪聲擾民問(wèn)題。
 
　　第二十二條 違反本規定的噪聲污染行為，法律、行政法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。
 
　　第二十三條 本規定自2026年1月1日起施行。